京津之北、燕山深处，承德市坚决贯彻习 近平总书记关于“要把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来”重要指示，创新基层党建工作思路，将“脱贫攻坚党旗红”活动作为抓党建促党建工作的重要载体，通过全力实施堡垒示范、致富先锋、能力提升、人才返乡、结对帮扶“五大工程”，努力让每一个农村党组织都成为脱贫攻坚的战斗堡垒，让每一名党员都成为带领群众脱贫致富的开路先锋，让鲜红的党旗始终高高飘扬在脱贫攻坚主战场。活动实施两年多来，有效推动了党的政治、组织和密切联系群众优势充分发挥，保证全市抓党建促脱贫攻坚工作不空不虚不偏，取得了显著实效。中央和省委领导对承德“脱贫攻坚党旗红”活动给予充分肯定，典型经验被中央、省级各类新闻媒体广泛宣传报道，并在全省进行推广，省内外各地纷纷来人来函学习活动经验。

“筑”起战斗堡垒，增强基层组织凝聚力。发挥农村基层党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用，关键是要选优配强农村基层党支部领导班子。坚持以村（社区）“两委”换届为契机，坚持党管换届、优质换届，精心组织谋划，强化目标导向，严格选人标准和“红线”，圆满完成了全市2459个行政村“两委”换届任务，村“两委”干部年龄结构、知识结构、能力结构得到进一步优化，“一人兼”、人员构成等主要指标均高于全省目标要求，换出了“承德特色”，为打赢脱贫攻坚战奠定了坚实组织基础。对全市软弱涣散基层党组织全部择优派强“第一书记”和帮扶工作队，实行“一村一策”，在全省率先完成197个换届“百日攻坚”村转化工作，为基层党组织承担脱贫攻坚重任补齐了短板。同步建强产业链党组织，推动形成以村党组织为核心、经济组织为依托、产业党组织为骨干的“一核多元、融合互动”组织体系。实行“支部引路、党员带路、产业铺路”，大力推广“一地生四金”致富模式、“政银企户保”融资模式和“三零”帮困模式，引领党员群众大力发展林果业、食用菌等九大特色扶贫产业，提高发展效益和抵御市场风险能力，在产业链上带动群众脱贫致富。

“立”起先锋标杆，提升党员的战斗力。脱贫攻坚一线，要找准“贫”根，切断“困”源，党员干部先锋模范作用是关键。在深入实施“致富先锋”工程中，承德市突出村党组织书记和村干部组织引领作用，做好村庄规划，盘活发展资源，推进土地流转，找准致富门路，打造“一村一品”“多村一品”的特色产业，辐射和带动贫困农户创业创富。同时，落实党员、致富带头人“一岗双责”，推行“1+X”联户结对帮扶制度，承德市统一设计了党员示范牌，实行党员“挂牌”，亮身份、亮职责、亮承诺、亮标准、亮任务，开展“夺旗争星”活动，积极争当“带领致富先锋”。深入实施“能力提升”工程，对村“两委”班子成员开展“头雁培育”，对党员创业致富人员进行“能人培养”，对贫困群众普及“技能培训”，为脱贫攻坚造“新血”。

“扶”起贫困之智，激发群众内生动力。承德市把扶贫与扶智相结合，激发贫困群众积极性和主动性，激励和引导他们靠自己的努力改变命运。深入实施“人才返乡”工程，通过开展“六个一”活动，采取“支部+能人”“能人+基地”等多种模式，在资金、项目、技术等方面给予重点扶持，吸引优秀人才返乡创业。开展“双培养”活动，努力把返乡能人培养成党员、把党员身份返乡能人培养成村干部。深入实施“结对帮扶”工程，开展帮扶单位“联万户”，组织各级派驻单位党员干部与贫困户结对子。实行非公企业“帮千村”，深化“七个一”系列活动，加快推进帮扶村脱贫攻坚进程。实行群团组织“大会战”，调动各级群团和社会组织投入到脱贫攻坚战中来，聚起社会帮扶大合力。

众志成城斩“穷根”，党旗飘处别样红。紫塞大地上，一股强大的力量，犹如“红色引擎”，正引领着全市广大干部群众不断谱写一曲曲脱贫攻坚的新乐章！（记者张丽莉）